8月31日,是《中華人民共和國仲裁法》頒布30周年紀(jì)念日。當(dāng)天,由中國政法大學(xué)仲裁研究院主辦、九江仲裁委員會(huì)承辦的“與改革同行:紀(jì)念仲裁法頒布三十周年論壇”在江西九江舉行。來自全國人大常委會(huì)法工委、司法部、九江市政府等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),以及中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國海事仲裁委員會(huì)、北京仲裁委員會(huì)、上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)等全國50余家仲裁機(jī)構(gòu)和相關(guān)協(xié)會(huì)代表共計(jì)150余人與會(huì)。
論壇期間,與會(huì)嘉賓除了分享各仲裁機(jī)構(gòu)的成績和經(jīng)驗(yàn)外,還積極為我國仲裁事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,以下內(nèi)容是中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁研究所副主任粟撒的精彩發(fā)言節(jié)選,以饗讀者。
中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁研究所副主任粟撒
中國仲裁事業(yè)始于20世紀(jì)50年代,于改革開放后取得了長足發(fā)展。為更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,1994年8月31日,也就是30年前的今天,第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過了中國第一部單行仲裁法。至此,中國確立了統(tǒng)一、規(guī)范、符合國際慣例的仲裁制度,我國仲裁事業(yè)翻開了嶄新一頁,進(jìn)入快速發(fā)展的新的歷史階段。
仲裁法在制定過程中,即與國際通行的仲裁理念和先進(jìn)做法相接軌,通過各項(xiàng)具體規(guī)定,確立了仲裁的根本屬性,并給予涉外仲裁符合其特有發(fā)展規(guī)律的專章空間。正是仲裁法對于仲裁屬性的清晰界定和堅(jiān)守彰顯,中國仲裁找到了符合自身發(fā)展規(guī)律的正確定位,識別了仲裁區(qū)別于訴訟等其他糾紛解決機(jī)制的特有優(yōu)勢,確立了圍繞當(dāng)事人需求和意思自治提供服務(wù)的根本原則,走上了一條具有本土國情特色的正確道路,建立了仲裁的權(quán)威性和公信力。至今,中國仲裁事業(yè)取得了來之不易的成績,對中國經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了重要的積極作用。
回顧過去30年,在仲裁法確立的制度框架和基本原則引領(lǐng)下,中國仲裁機(jī)構(gòu)守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,中國仲裁事業(yè)走上了市場化健康發(fā)展的軌道,取得了顯著成就。在新時(shí)代,加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)已被列為完善中國特色社會(huì)主義法治體系的重要任務(wù)?;貞?yīng)這一時(shí)代命題,結(jié)合仲裁法的歷史成就以及貿(mào)仲的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建議采取如下措施:
牢牢堅(jiān)守遵循仲裁特有發(fā)展規(guī)律的發(fā)展原則。區(qū)別于其他爭議解決方式,獨(dú)立性、民間性、一裁終局性、高效性、靈活性是仲裁的“識別性”屬性,也是仲裁生存發(fā)展的源頭之水、固本之基。仲裁法為仲裁活動(dòng)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,創(chuàng)設(shè)了發(fā)展空間。
客觀把握國際化與本土化相結(jié)合的發(fā)展方向。中國仲裁機(jī)構(gòu)始終要堅(jiān)持國際化發(fā)展的道路,這既是服務(wù)國家對外開放的客觀需要,也是提升我國涉外仲裁國際公信力的迫切需求。同時(shí),中國仲裁60余年的發(fā)展歷程確立了立足本土國情的必要原則。中國仲裁機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)展出了專屬中國亦為世界所認(rèn)可的“中國經(jīng)驗(yàn)”,例如仲裁與調(diào)解相結(jié)合、案件秘書協(xié)助制度,簡易程序的成熟做法等,都已被國際所接受和吸納。只有與國際規(guī)則相一致,又不脫離中國實(shí)際,將中國引領(lǐng)國際的做法體現(xiàn)出來,才能提高我國仲裁事業(yè)的國際化和現(xiàn)代化程度,才能在國際舞臺上謀求更大的規(guī)則話語權(quán),最終樹立仲裁的“中國標(biāo)準(zhǔn)”。
準(zhǔn)確尋找法律剛性與規(guī)則柔性相統(tǒng)一的發(fā)展空間。仲裁的根本原則和權(quán)力來源均是當(dāng)事人的意思自治?,F(xiàn)行仲裁法對屬于強(qiáng)制性、剛性條款所涉及的事項(xiàng)、范圍作出了審慎把握,為仲裁機(jī)構(gòu)和實(shí)踐創(chuàng)新留出了合理邊際和應(yīng)有余地,既確保了仲裁裁決的合法性和權(quán)威性,又具備足夠的靈活性,以適應(yīng)不同案件和當(dāng)事人的具體需求。
堅(jiān)持推進(jìn)仲裁文化培育與精神賡續(xù)。培育開放自信的仲裁文化,營造健康積極的仲裁生態(tài),對于中國仲裁事業(yè)發(fā)展具有重要意義。仲裁法是傳承引領(lǐng)仲裁文化的精神內(nèi)核,仲裁人應(yīng)以守正創(chuàng)新的正氣和銳氣,賡續(xù)仲裁精神、譜寫當(dāng)代華章。
面對新時(shí)代新征程,貿(mào)仲以先進(jìn)制度引領(lǐng)服務(wù)能力建設(shè),切實(shí)有效提升仲裁公信力;進(jìn)一步融入新發(fā)展格局,不斷拓展服務(wù)輻射面;增進(jìn)國際法治交流合作,參與國際治理,提升中國仲裁國際影響力;堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治,推動(dòng)更高水平對外開放;促進(jìn)涉外仲裁人才培養(yǎng)和智庫建設(shè),推動(dòng)涉外法治建設(shè)開創(chuàng)新局面。
編輯:武卓立