□ 本報記者 張維

仲裁是我國法律規(guī)定的經(jīng)濟糾紛解決制度，在服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放中發(fā)揮著重要作用。人民法院承擔(dān)著仲裁司法審查監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)仲裁員和法官坐在一起共同參加培訓(xùn)，會產(chǎn)生怎樣奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”？

近日，由司法部會同最高人民法院舉辦的首期仲裁員與仲裁司法審查法官同堂培訓(xùn)在北京開班，并完成了長達(dá)一周的課程學(xué)習(xí)。

這一具有開創(chuàng)性的大動作，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措，也是落實司法部與最高人民法院交流會商會精神的具體行動，意在讓仲裁員和司法審查法官圍繞仲裁辦案實務(wù)、仲裁司法審查實務(wù)等開展培訓(xùn)和交流，凝聚共識，推動仲裁和司法審查工作有效協(xié)作配合，形成做好仲裁工作的合力。

打破職業(yè)藩籬 是為創(chuàng)新之舉

“本次培訓(xùn)創(chuàng)新性地將仲裁司法審查法官、仲裁員、仲裁機構(gòu)人員集合一起，共同參加培訓(xùn)，既增進(jìn)了交流，更深化了共識，對統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、積極發(fā)展仲裁事業(yè)大有裨益?！苯Y(jié)束培訓(xùn)后，從課堂走出的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會監(jiān)督協(xié)調(diào)處陳宓告訴《法治日報》記者。

陳宓的感受，是學(xué)員們的普遍心聲?！皠?chuàng)新”，是這次培訓(xùn)投射在學(xué)員腦海中最突出的一個關(guān)鍵詞。

“這種形式真的很新穎。法官、機構(gòu)人員和仲裁員濟濟一堂，打破了不同背景參與者的職業(yè)藩籬，本身就是中國仲裁的一項創(chuàng)舉?！鄙虾H仲裁中心仲裁員牟笛回顧剛剛過去的這一周時，第一印象即“新穎”。

而這種不同職業(yè)群體的“同堂”，意義又遠(yuǎn)不止于形式的“創(chuàng)新”，更在于其背后的深意。廈門仲裁委員會副秘書長林文陽就對此頗有感觸：“培訓(xùn)不僅讓不同的與仲裁相關(guān)的群體有機會相互溝通交流，更是向社會傳遞出重要的信號，即人民法院在依法支持和監(jiān)督仲裁，仲裁自身也在不斷進(jìn)行公信力建設(shè)，著力提高影響力。”

的確，“同堂”給法官帶來的“不一樣”的感受，并不亞于仲裁從業(yè)人員。海南省第一中級人民法院涉外法庭法官梁晶晶在代表其所在組發(fā)言時說，這種“不一樣”的組合，讓彼此間的討論“非常熱烈”。訴訟和仲裁的協(xié)同問題，就是其中一個熱點。比如，就仲裁程序中的保全以及證據(jù)調(diào)查等相關(guān)事宜，如何與法院進(jìn)行良好的銜接，以達(dá)到讓當(dāng)事人更多選擇仲裁解決糾紛的效果，是法官與仲裁從業(yè)人員都共同關(guān)注的技術(shù)問題。

法官們對于仲裁的“友好觀感”也在“同堂”后更甚從前。在一個組的討論中，多名法官表示在參加培訓(xùn)之前審查案件時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人申請事項大多系實體事項，且當(dāng)事人仲裁條款許多都系格式合同，審理案件時還有疑惑，是否需要通過實體審查來保障當(dāng)事人權(quán)利，但參加此次培訓(xùn)班后改變了想法，司法審查工作應(yīng)是有限審查，司法要支持仲裁制度。

以共學(xué)凝共識 奠定共進(jìn)基礎(chǔ)

當(dāng)然，從仲裁員角度而言，也通過培訓(xùn)了解了法官的想法和關(guān)注，在今后的仲裁工作中會更加注意程序安全，實體上也更關(guān)注裁決的可執(zhí)行性。

正是這種因培訓(xùn)而生的更多的相互理解，讓彼此更容易達(dá)成更多的共識，以及設(shè)定未來工作方向的一致性。

“法官與仲裁員，是定分止?fàn)幍牟门姓摺＠砟羁赡懿煌?，做法也不盡相同。有必要多溝通交流，多想想對方為什么這么做，不輕易因不同于己而否定對方?！敝袊鴩H經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員王文英如是認(rèn)為。

對于司法和仲裁的關(guān)系，王文英也有了更深入的思考：法院對仲裁的支持和監(jiān)督，支持是目的，監(jiān)督也是為了實現(xiàn)支持的目的。支持不是放縱，該撤就撤，不能執(zhí)行就不執(zhí)行。有效地發(fā)揮監(jiān)督作用，才能有效控制仲裁權(quán)肆意泛濫，規(guī)范仲裁沿著正確軌道行進(jìn)。

“通過培訓(xùn)，我對我國仲裁事業(yè)的認(rèn)識不再局限于來自平時從事仲裁司法審查案件辦理工作中所積累的看法和思考，我還關(guān)注到了我國仲裁法修訂工作的最新動向以及這項修法工作將對我國仲裁事業(yè)發(fā)展帶來的巨大影響，我感受到了國家著力打造建設(shè)國際商事仲裁中心的深遠(yuǎn)意義……”山西省晉中市中級人民法院民四庭法官元曉鵬說，這些都將給他未來的司法審判工作帶來重大啟發(fā)。

元曉鵬的感受，是結(jié)合整個授課內(nèi)容而發(fā)?！斑@次授課的質(zhì)量上乘”也是其他學(xué)員的普遍體會。來自澳門、服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)的仲裁員黃淑熹說：“培訓(xùn)內(nèi)容全面和實用，每一個課題對我來說都非常重要?！?/p>

以“共學(xué)”凝“共識”，最終目的是促“共進(jìn)”，即形成做好仲裁工作的合力。

如牟笛所說：“我有一種重任在肩的感覺。收獲固然可喜，但如何將其應(yīng)用于自我實踐，把先進(jìn)的理念傳遞給行業(yè)內(nèi)的同儕，更是沉甸甸的責(zé)任。”

在內(nèi)地及港澳三地仲裁機構(gòu)擔(dān)任仲裁員的黃景禧表示，“未來冀望學(xué)以致用，把本次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)到的精神思想及專業(yè)知識向澳門、珠海及橫琴的同行分享，共同為粵港澳大灣區(qū)仲裁事業(yè)的規(guī)則銜接及機制對接工作作出貢獻(xiàn)，繼續(xù)發(fā)揮澳門‘一國兩制’及中葡雙語法律制度優(yōu)勢，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)及涉外法治建設(shè)作出奮斗！”

“‘同堂培訓(xùn)’，聚了識，壯了膽。站得高，才能行得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)。思想清晰，方向正確，一切技術(shù)問題，都能迎刃而解。香港也要‘同堂’。”香港籍深圳國際仲裁院仲裁員劉京表示。

仲裁成績突出 加強交流互鑒

東風(fēng)起，仲裁事業(yè)發(fā)展正當(dāng)時。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視仲裁工作。2014年，黨的十八屆四中全會提出，“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”。2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》，對新時代仲裁事業(yè)改革發(fā)展作出全面部署。2022年，中央全面依法治國委員會部署開展了國際商事仲裁中心建設(shè)試點工作。新一屆司法部黨組認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于仲裁工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，積極發(fā)揮仲裁作用，仲裁事業(yè)快速發(fā)展，仲裁工作取得積極成效。

司法部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國共設(shè)立282家仲裁機構(gòu)，仲裁員和機構(gòu)工作人員8萬余人，累計辦理案件500多萬件，涉案標(biāo)的額8萬多億元，當(dāng)事人涉及全球100多個國家和地區(qū)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放提供了優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)和保障。

這些成績的取得，離不開各級人民法院的大力支持。司法部近年來積極會同最高人民法院研究加強仲裁和訴訟協(xié)作配合。2023年8月，最高人民法院、司法部召開工作交流會商會第一次會議，指出要共同加強對仲裁工作的支持與監(jiān)督，有效提升仲裁公信力，就強化仲裁監(jiān)督力度、完善監(jiān)督工作機制、發(fā)揮仲裁在訴源治理和多元化矛盾糾紛解決機制作用、共同防范虛假仲裁、完善仲裁程序規(guī)則等5個方面的工作作出了部署。

各級司法行政機關(guān)主動與人民法院加強溝通交流，增進(jìn)共識，著力在業(yè)務(wù)對接、機制銜接、信息共享等工作上形成合力，在相互促進(jìn)中實現(xiàn)共贏。

此次同堂培訓(xùn)取得的良好效果，也是雙方繼續(xù)加強業(yè)務(wù)交流協(xié)作的動力。司法部公共法律服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，司法部將會同最高人民法院繼續(xù)開展好同堂培訓(xùn)，持續(xù)加強司法行政干部、仲裁員、司法審查法官等之間的交流互鑒，以共學(xué)、共事深化共識，把同堂培訓(xùn)機制用實用好。