《海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》已經(jīng)省七屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議初步審議。為充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)公民有序參與地方立法的積極性，經(jīng)研究決定，將該法規(guī)草案通過海南人大網(wǎng)全文向社會(huì)公布，廣泛征求社會(huì)各方面意見，以便進(jìn)一步修改。歡迎社會(huì)各界對(duì)該法規(guī)草案提出意見和建議。單位和個(gè)人的意見和建議可以直接通過網(wǎng)絡(luò)提出，也可以書面形式寄送省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。截止時(shí)間：2024年4月15日。郵編：570203，地址：?？谑袊?guó)興大道69號(hào)海南廣場(chǎng)，聯(lián)系電話兼?zhèn)髡妫?5332384電子郵箱：hnsrdcwhfgc@163.com。

海南省人大法制委員會(huì)

2024年3月20日

海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)促進(jìn)條例（草案）

第一條為了完善海南自由貿(mào)易港仲裁制度，提高仲裁公信力，創(chuàng)新多元商事糾紛解決機(jī)制，打造服務(wù)海南自由貿(mào)易港、面向太平洋和印度洋的國(guó)際商事仲裁中心，在遵循《中華人民共和國(guó)仲裁法》等有關(guān)法律、法規(guī)基本原則前提下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和促進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展，研究制定支持服務(wù)仲裁發(fā)展政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作中的重大事項(xiàng)。

第三條省人民政府司法行政部門指導(dǎo)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織編制海南自由貿(mào)易港仲裁發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、人力資源和社會(huì)保障、公安、商務(wù)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，具體落實(shí)推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)相關(guān)工作，在規(guī)劃、資金、土地、人才、公用事業(yè)等方面加大對(duì)仲裁等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度。

第四條市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)給予支持，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展。

第五條符合條件的仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁秘書在海南自由貿(mào)易港辦案所得可以按照規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

仲裁機(jī)構(gòu)從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)人才支持和保障政策。

第六條出入境等相關(guān)部門為參加庭審或者會(huì)議、訪問、交流等仲裁活動(dòng)的符合條件的境外人員，提供辦理出入境證件的便利。未能及時(shí)在駐外使領(lǐng)館辦理簽證的外籍人員可以憑海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)簽發(fā)的仲裁開庭通知或者會(huì)議（活動(dòng)）邀請(qǐng)函等材料申請(qǐng)辦理口岸簽證。

仲裁機(jī)構(gòu)聘任的外籍工作人員，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理最長(zhǎng)有效期的工作類居留證件。符合相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍工作人員，可以依法申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)永久居留。

第七條市、縣、自治縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等加大對(duì)仲裁及其相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持律師、公證、司法鑒定、法律查明、翻譯、速記等行業(yè)專業(yè)發(fā)展，提升仲裁服務(wù)水平。

鼓勵(lì)有關(guān)市、縣、自治縣人民政府和重點(diǎn)園區(qū)制定促進(jìn)仲裁發(fā)展的具體舉措。

第八條支持海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、海事海商、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、種業(yè)等領(lǐng)域仲裁專業(yè)化發(fā)展。

仲裁機(jī)構(gòu)可以采取仲裁、調(diào)解、談判促進(jìn)、專家輔助裁決以及當(dāng)事人約定或者請(qǐng)求的其他與仲裁有機(jī)銜接的方式，解決境內(nèi)外自然人、法人和其他組織之間的海事、商事糾紛。

第九條支持海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)與境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)等爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，開展前沿問題研究，推進(jìn)信息、設(shè)施、服務(wù)、人員等資源共享合作。鼓勵(lì)仲裁從業(yè)人員參與有關(guān)國(guó)際規(guī)則制定、多邊貿(mào)易談判等工作。

支持海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)、商事仲裁機(jī)構(gòu)深化交流合作，加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港仲裁品牌建設(shè)。

第十條倡導(dǎo)市場(chǎng)主體選擇以仲裁方式解決爭(zhēng)議。

倡導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織、商會(huì)組織、國(guó)有企業(yè)在合同、合同示范文本中將仲裁列為爭(zhēng)議解決方式。支持市場(chǎng)主體選擇海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，或者選擇海南自由貿(mào)易港作為仲裁地。

第十一條海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會(huì)是海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁從業(yè)人員的自律組織。鼓勵(lì)海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)聘任的境外仲裁員自愿申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)。

海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程對(duì)會(huì)員的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)仲裁機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。

支持海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會(huì)與境內(nèi)外相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織等加強(qiáng)聯(lián)系，共同開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流等活動(dòng)，提升仲裁專業(yè)能力。

第十二條依法組建并經(jīng)海南省人民政府司法行政部門登記設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)屬于非營(yíng)利法人。

境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)和海南省人民政府同意，并報(bào)海南省人民政府司法行政部門備案，可以在海南自由貿(mào)易港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展仲裁活動(dòng)。

境外仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)依法登記備案后，可以在海南自由貿(mào)易港設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展涉外仲裁活動(dòng)。

海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)可以與境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)以合作方式在海南自由貿(mào)易港共同設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)。

仲裁機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展仲裁活動(dòng)，自主管理仲裁業(yè)務(wù)。

省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化登記服務(wù)，依法加強(qiáng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的登記管理。

第十三條當(dāng)事人約定海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的，可以從約定仲裁機(jī)構(gòu)的推薦名冊(cè)中選擇仲裁員，也可以根據(jù)需要從名冊(cè)外選擇符合《中華人民共和國(guó)仲裁法》規(guī)定條件的仲裁員。

當(dāng)事人在仲裁機(jī)構(gòu)推薦的名冊(cè)外選擇仲裁員的，應(yīng)當(dāng)披露該仲裁員的基本信息并經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第十四條當(dāng)事人可以約定仲裁地，作為仲裁程序適用法的確定依據(jù)。仲裁裁決視為在仲裁地作出。

當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，以仲裁規(guī)則規(guī)定的地點(diǎn)為仲裁地；仲裁規(guī)則沒有規(guī)定的，由仲裁庭按照便利爭(zhēng)議解決的原則確定仲裁地。

仲裁庭可以根據(jù)案件與海南自由貿(mào)易港的聯(lián)系，以及便利爭(zhēng)議解決的原則，確定海南自由貿(mào)易港為仲裁地。

第十五條經(jīng)征求當(dāng)事人同意，仲裁庭可以決定通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者其他信息技術(shù)支持的方式進(jìn)行審理。

仲裁活動(dòng)通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線進(jìn)行的，與線下仲裁活動(dòng)具有同等法律效力。

適用前款的仲裁程序，仲裁機(jī)構(gòu)或者仲裁庭應(yīng)當(dāng)充分保障當(dāng)事人的程序權(quán)利和信息安全。

第十六條在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)的企業(yè)之間，海南自由貿(mào)易港注冊(cè)的企業(yè)與外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)之間的海事、商事糾紛，可以在海南自由貿(mào)易港進(jìn)行臨時(shí)仲裁。

外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)之間的海事、商事糾紛，選擇海南自由貿(mào)易港為仲裁地的，適用前款規(guī)定。

第十七條當(dāng)事人約定臨時(shí)仲裁的，可以約定仲裁員的人數(shù)；沒有約定的，仲裁員人數(shù)應(yīng)為三人。

當(dāng)事人可以從海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會(huì)推薦的臨時(shí)仲裁員名錄中指定臨時(shí)仲裁員。

當(dāng)事人也可以約定海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)推薦名冊(cè)內(nèi)的仲裁員或者其他符合《中華人民共和國(guó)仲裁法》規(guī)定條件的人員擔(dān)任臨時(shí)仲裁案件的仲裁員。

當(dāng)事人無法就指定仲裁員達(dá)成協(xié)議的，由海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會(huì)商當(dāng)事人指定。

第十八條當(dāng)事人可以約定臨時(shí)仲裁程序適用的仲裁規(guī)則。

沒有約定的，由臨時(shí)仲裁庭自行制定具體仲裁程序或者確定適用的仲裁規(guī)則。

鼓勵(lì)海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會(huì)參考國(guó)際通行規(guī)則制定并公開發(fā)布臨時(shí)仲裁規(guī)則，供當(dāng)事人約定適用。

當(dāng)事人也可以約定適用國(guó)際通行仲裁規(guī)則或者行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)制定的相關(guān)仲裁規(guī)則。

第十九條臨時(shí)仲裁當(dāng)事人或者臨時(shí)仲裁庭確認(rèn)適用的仲裁規(guī)則對(duì)仲裁裁決形式有規(guī)定的，按仲裁規(guī)則執(zhí)行。

適用的仲裁規(guī)則對(duì)仲裁裁決形式?jīng)]有規(guī)定或者規(guī)定不明的，仲裁裁決應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并應(yīng)當(dāng)由仲裁員簽名。在有一名以上仲裁員的仲裁程序中，由仲裁庭全體成員的多數(shù)簽名有效，但需要說明缺漏簽名的理由。仲裁裁決應(yīng)當(dāng)說明其所依據(jù)的理由；當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明裁決理由的，可以不寫。

裁決書應(yīng)當(dāng)寫明裁決日期和仲裁地。

裁決作出后，經(jīng)仲裁員簽名的裁決書應(yīng)當(dāng)送達(dá)各方當(dāng)事人各一份。

裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。臨時(shí)仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第二十條海南自由貿(mào)易港內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)可以依據(jù)當(dāng)事人約定和臨時(shí)仲裁庭的申請(qǐng)，提供必要的協(xié)助服務(wù)。

第二十一條仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。

當(dāng)事人約定由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的，仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有選定仲裁機(jī)構(gòu)的內(nèi)容；當(dāng)事人約定適用臨時(shí)仲裁程序的，不需要選定仲裁機(jī)構(gòu)。

一方當(dāng)事人在仲裁中主張有仲裁協(xié)議，其他當(dāng)事人不予否認(rèn)的，視為當(dāng)事人之間存在仲裁協(xié)議。

第二十二條仲裁機(jī)構(gòu)可以參照國(guó)際慣例和同行業(yè)水平，按照有關(guān)規(guī)定制定仲裁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，便利當(dāng)事人查詢。

臨時(shí)仲裁的收費(fèi)，當(dāng)事人可以與仲裁員協(xié)商收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也可以參照協(xié)助臨時(shí)仲裁的仲裁機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付仲裁費(fèi)用。

支持仲裁機(jī)構(gòu)探索建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的仲裁員報(bào)酬體系。

第二十三條人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持和監(jiān)督仲裁，優(yōu)化對(duì)仲裁司法審查工作機(jī)制。

支持人民法院與仲裁機(jī)構(gòu)建立銜接配合工作機(jī)制，提升仲裁司法審查效率。

第二十四條在申請(qǐng)仲裁前和仲裁程序進(jìn)行期間，為了保障仲裁程序的開展、查明爭(zhēng)議事實(shí)或者裁決執(zhí)行，當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施。

在仲裁程序進(jìn)行期間，當(dāng)事人也可以向仲裁庭申請(qǐng)采取前款所規(guī)定的措施，仲裁庭可以根據(jù)仲裁案件的情況提出意見后提交有管轄權(quán)的人民法院。人民法院依法進(jìn)行審查后作出裁定，并依法執(zhí)行。

第二十五條以海南自由貿(mào)易港為仲裁地的仲裁案件，當(dāng)事人及其代理人因客觀原因不能自行收集證據(jù)，仲裁庭調(diào)查收集存在困難，但確有必要收集，且證據(jù)所在地或者可收集地在海南自由貿(mào)易港的，有管轄權(quán)的人民法院可以根據(jù)仲裁機(jī)構(gòu)或者仲裁庭的申請(qǐng)給予支持。

第二十六條下列司法審查案件，統(tǒng)一由海南自由貿(mào)易港有管轄權(quán)的人民法院管轄：

（一）申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案件；

（二）申請(qǐng)撤銷以海南自由貿(mào)易港為仲裁地的仲裁裁決案件；

（三）申請(qǐng)執(zhí)行以海南自由貿(mào)易港為仲裁地的仲裁裁決案件；

（四）申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)仲裁裁決案件；

（五）申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決案件；

（六）申請(qǐng)執(zhí)行保全措施的案件；

（七）其他仲裁司法審查案件。

對(duì)前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的案件，由我國(guó)其它省市和地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決的司法審查，依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本條例沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)仲裁法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條本條例自2024年 月 日起施行。