記者 金雙

1月23日，淄博市政府新聞辦公室組織召開新聞發(fā)布會，邀請淄博仲裁委員會辦公室黨組書記、主任、一級調(diào)研員張公博，向社會介紹淄博仲裁委深化仲裁服務優(yōu)化營商環(huán)境20條措施和淄博國際仲裁服務中心建設服務情況。

2023年，淄博仲裁委圍繞中心、服務大局，立足職能、積極貢獻，守正創(chuàng)新、開放建設，傾心服務人民群眾，大力優(yōu)化營商環(huán)境，努力為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展保駕護航。全年受理各類經(jīng)濟糾紛案件2507件；受案標的額達到40.5億元，同比增長309%，增幅居全省首位；實現(xiàn)非稅收入1940萬元，同比增長132%，全額上繳財政；案件數(shù)量、受案標的、上繳收入均實現(xiàn)大幅增長，受案標的額和上繳收入創(chuàng)造1995年建委28年以來歷史新高。榮獲第三屆中國仲裁公信力評估高質量發(fā)展獎，是全國仲裁機構六個獲獎者之一，也是全國唯一非省會城市獲獎單位。

2023年，淄博仲裁委出臺了深化仲裁服務優(yōu)化營商環(huán)境20條措施，建立了淄博國際仲裁服務中心，會上，張公博重點就這兩項工作進行了介紹。

出臺《深化仲裁服務優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》

2023年7月份出臺的《深化仲裁服務優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》，圍繞“黨建業(yè)務融合、優(yōu)化立案流程、提高辦案質效、拓展服務范圍、加強監(jiān)督管理”五個方面深化仲裁服務，從訴裁對接、執(zhí)裁聯(lián)動、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、案件速裁、專業(yè)調(diào)解、分會仲裁、案件監(jiān)督等全方位提升服務質效，努力以更加優(yōu)質的服務更好保護各類市場主體合法權益，為穩(wěn)定、公平、健康的經(jīng)濟環(huán)境提供仲裁制度供給。

在立案階段，淄博仲裁委優(yōu)化立案流程，實現(xiàn)從快從簡立案。通過數(shù)字化技術賦能，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、繳費、信息查詢等功能，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。新建的淄博仲裁綜合服務中心，為人民群眾提供立案、咨詢、信訪投訴、國際仲裁、法律公益服務等一站式全場景服務，實行“一次性告知”“首接負責人”“主任接待日”等制度，2023年5月份運行以來接待服務群眾2800余人次。

在辦案階段，全面提升專業(yè)能力，確保案件公正辦理。實行案件繁簡分流，大力踐行“簡案快審、類案同審、繁案精審”理念，開通金融案件辦理“綠色通道”，提升辦案質效。積極推行線上辦案，逐步提高線上開庭、電子送達比例，方便當事人便捷辦理案件。依托齊仲民商事調(diào)解服務中心，大力加強調(diào)解工作，建立調(diào)解+仲裁+訴訟工作模式，聚焦物業(yè)、醫(yī)療、消費金融、基層經(jīng)濟矛盾糾紛等，為專業(yè)調(diào)解工作探索了路徑，為市域社會治理做出了積極貢獻。

在監(jiān)督階段，淄博仲裁委大力加強內(nèi)部監(jiān)督，提升治理結構水準。探索實施職業(yè)道德委員會運行、庭審旁聽、辦案考評、案件評查、信訪事項處理及超期案件管理六項監(jiān)督工作機制，規(guī)范開展案件辦理“事前、事中、事后”監(jiān)督。與市法院建立訴裁銜接聯(lián)席會議制度，著力解決司法監(jiān)督和訴裁協(xié)作中的重點問題。加強仲裁社會監(jiān)督工作，專門聘請一批仲裁社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督工作。完善信訪投訴工作機制，暢通當事人反映問題法律救濟渠道，自覺接受司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。

聯(lián)合13個涉外單位共建淄博國際仲裁服務中心

關于淄博國際仲裁服務中心，2023年，淄博仲裁委根據(jù)中辦、省委依法治省辦加快推進仲裁國際化、提升仲裁委國際競爭力的工作要求，按照平臺化、開放化、法治化工作理念，聯(lián)合淄博海關、淄博保稅園區(qū)等13個涉外單位，立足服務和裁決兩個定位，共建了淄博國際仲裁服務中心，為涉外市場主體提供法律咨詢、商事調(diào)解、商事仲裁、涉外仲裁機構銜接等國際仲裁專業(yè)服務，邁出了淄博國際仲裁事業(yè)發(fā)展第一步，實現(xiàn)了淄博市國際仲裁業(yè)務的破局新生。

淄博仲裁委建立了42名法律專家組成的涉外仲裁專家服務團，每周在國際仲裁窗口接受咨詢。建設20000家涉外企業(yè)組成的數(shù)據(jù)庫，存儲淄博市涉外企業(yè)信息及涉外專家信息，加強涉外企業(yè)法律需求和專家的匹配度，實現(xiàn)精準化服務。建立國際仲裁ABC紅黃綠三色服務圖譜，為涉外企業(yè)開展國際貿(mào)易和國際投資提供專業(yè)服務。A類是與仲裁職能直接相關的業(yè)務，包含涉外仲裁案件辦理、涉外法律咨詢及宣講、外貿(mào)風險防范培訓及涉外仲裁機構聯(lián)絡，B類是與經(jīng)濟貿(mào)易合作相關的服務事項，像海關監(jiān)管服務的協(xié)作事宜、原產(chǎn)地證書辦理等，C類是涉及翻譯、公證、出口信用保險辦理等第三方服務機構合作服務事項。

淄博仲裁委與中國國際貿(mào)易仲裁委員會及北京、上海、海南、珠海等仲裁委建立綠色通道，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)涉外案件辦理。與市貿(mào)促會簽署專項合作協(xié)議，為涉外企業(yè)提供專業(yè)法律服務。舉辦涉外企業(yè)仲裁服務沙龍，為涉外企業(yè)講解《國際貿(mào)易風險防范》和《海外知識產(chǎn)權風險防控》，幫助企業(yè)解決涉外法律業(yè)務難點痛點。召開涉外糾紛解決工作專題研討會，探索交流涉外解紛新經(jīng)驗、新方法，提升對商事糾紛領域問題的應對和解決能力，助推企業(yè)放大格局全球化發(fā)展，助力形成全市對外開放新局面，逐步將淄博國際仲裁打造成為淄博對外開放發(fā)展的新名片。

2024年是全市實施“十四五”規(guī)劃、加快綠色低碳高質量發(fā)展的關鍵一年，淄博仲裁委將聚焦六個重點，加快推進仲裁事業(yè)提能升級、高質量發(fā)展。

聚焦服務經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實履行仲裁職能。加力推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展仲裁服務基地建設，大力加強與沿黃仲裁機構的交流與合作。積極強化淄博仲裁治理結構建設，鞏固完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互支持制約的工作格局。聚焦新型工業(yè)化強市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)糾紛解決提供專業(yè)服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

聚焦優(yōu)化法治營商環(huán)境，加力提升仲裁服務。持續(xù)推進深化仲裁服務優(yōu)化營商環(huán)境20條措施，逐步將仲裁立案、辦案、服務全流程打造成為無障礙、高質效、全暢通的運行系統(tǒng)。加強銀行金融、知識產(chǎn)權、建設工程等重點領域仲裁服務能力，加大不良資產(chǎn)處置力度，加力防范化解金融風險，為全市金融業(yè)健康發(fā)展和知識產(chǎn)權保護提供保障。依托山東省仲裁協(xié)會建工專業(yè)委員會，積極建設淄博建設工程和房地產(chǎn)專業(yè)仲裁院，擦亮中國建筑之鄉(xiāng)美譽，為全國全省建工行業(yè)提供專業(yè)化仲裁服務。

聚焦服務區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展，加力推進分會建設。在2023年試點建設高青、臨淄分會經(jīng)驗的基礎上，按照仲裁+調(diào)解模式，新建四至五個區(qū)縣分會，為區(qū)縣市場主體和人民群眾服務，為加快市域社會治理現(xiàn)代化進程做出仲裁貢獻。

聚焦服務對外開放，加力推進國際仲裁發(fā)展。加快打造淄博國際仲裁服務中心裁決能力建設，打造100名左右的國際仲裁隊伍，為市內(nèi)外企業(yè)提供基礎性涉外仲裁服務。加快打造形成成熟的國際仲裁法律服務體系，精準規(guī)范開展三類服務，積極為2800家涉外企業(yè)免費提供國際調(diào)仲云鏈服務，為涉外企業(yè)更好開展對外合作、加快淄博對外開放做出仲裁新貢獻。

聚焦數(shù)字仲裁建設，加力提供更高品質服務。加快升級數(shù)字仲裁系統(tǒng)，為人民群眾提供更加方便快捷的專業(yè)服務。盡快實現(xiàn)市仲裁委—區(qū)縣分會、市仲裁委—調(diào)解中心系統(tǒng)無縫連接，讓區(qū)縣群眾和企業(yè)在本地解決問題。積極探索推進仲裁與訴訟、仲裁與執(zhí)行的系統(tǒng)鏈接，讓訴裁對接機制更加完善，讓司法監(jiān)督更加充分，為人民群眾提供更為全面周到的法律服務，為中國式現(xiàn)代化淄博實踐書寫法治篇章。