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構(gòu)建法治化營商環(huán)境要重視商事調(diào)解服務(wù)

2023年香港仲裁周|訪香港和解中心羅偉雄會長(上)

2023-10-20 16:30:24 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

法治日報全媒體見習(xí)記者 李兆娣

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(香港和解中心會長羅偉雄博士)

香港正全面建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心。商事調(diào)解和訴訟、仲裁一樣,在香港備受重視,而且受重視程度與日俱增。

香港和解中心成立于1999年,擁有千余位來自不同專業(yè)界別的會員,在全球調(diào)解業(yè)界居于領(lǐng)先地位。

2023年香港仲裁周期間,記者就香港商事調(diào)解的發(fā)展、地位以及對內(nèi)地的啟示等話題,專訪了香港和解中心會長羅偉雄博士。

商事調(diào)解每年案件過萬

記者:調(diào)解在香港爭議解決系統(tǒng)中扮演一種怎樣的角色? 

羅偉雄:調(diào)解在香港爭議解決系統(tǒng)中扮演重要角色,是香港爭議解決機制中的核心板塊。近年,香港特區(qū)法院和政府不斷優(yōu)化香港的法治環(huán)境,積極推動專業(yè)調(diào)解服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,包括機構(gòu)和臨時調(diào)解在內(nèi),香港每年調(diào)解商事糾紛一萬件左右。香港通過調(diào)解解決各類型糾紛,包括社會民生、商業(yè)、投資、工程及跨境國際糾紛等。

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(香港和解中心辦公室)

記者:香港調(diào)解的跨境商業(yè)糾紛有多少?

羅偉雄:一般的跨境商業(yè)調(diào)解是由香港國際調(diào)解中心主理。據(jù)統(tǒng)計,2016年至2022年,香港國際調(diào)解中心處理的跨境調(diào)解個案數(shù)目為387件,涉及知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易、股權(quán)爭議、金融、投資、資產(chǎn)爭議、工程等領(lǐng)域;個案爭議金額介乎于港幣220萬至2億之間,最常見為港幣500萬至2500萬之間,主要為涉及中小企業(yè)跨境的糾紛。

記者:香港調(diào)解的涉內(nèi)地企業(yè)的商事糾紛多嗎?

羅偉雄: 香港和解中心和內(nèi)地—香港聯(lián)合調(diào)解中心,每年受理20到40起案件,主要為在香港的內(nèi)地投資者提供咨詢服務(wù),協(xié)助在內(nèi)地的香港投資者轉(zhuǎn)介至內(nèi)地的指定調(diào)解機構(gòu),并幫助他們聘用律師。

何以成為核心業(yè)務(wù)

記者:香港特區(qū)政府對調(diào)解的重視體現(xiàn)在哪些方面?

羅偉雄:香港特區(qū)政府多年來都十分支持調(diào)解機構(gòu),推動調(diào)解。香港特區(qū)政府主要在政策、法律和法規(guī)方面予以協(xié)調(diào)支持。而調(diào)解機構(gòu)會協(xié)助香港特區(qū)政府為香港社會提供各方面專業(yè)的調(diào)解服務(wù)和教育服務(wù)。

記者:法院也支持調(diào)解?

羅偉雄:是的。香港特區(qū)法院有規(guī)定鼓勵用訴前調(diào)解解決糾紛。

記者:香港有關(guān)調(diào)解的制度包括哪些?

羅偉雄:香港特區(qū)政府推廣社會調(diào)解優(yōu)先。香港有專門的調(diào)解法律和完善的調(diào)解人才培訓(xùn)和資歷考核制度,也有香港和解中心、內(nèi)地—香港聯(lián)合調(diào)解中心和香港國際調(diào)解中心等調(diào)解機構(gòu)統(tǒng)籌和監(jiān)察調(diào)解服務(wù)質(zhì)量。所以,調(diào)解是香港爭議解決系統(tǒng)中的核心業(yè)務(wù)。

記者:香港調(diào)解在國際上的口碑如何?

羅偉雄:香港國際調(diào)解服務(wù)廣受認可。香港有完善的調(diào)解專業(yè)系統(tǒng)、法律基礎(chǔ)、理論和程序管理。同時,香港也協(xié)助內(nèi)地和國際多個地方建設(shè)調(diào)解系統(tǒng)和培訓(xùn)人才,推動香港先進的調(diào)解專業(yè)服務(wù)在全球發(fā)展。

記者:香港的調(diào)解業(yè)務(wù)在國際取得成功,是否有助于香港建成亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心?

羅偉雄:調(diào)解-仲裁-訴訟之間有很重要的互補關(guān)系。

由于傳統(tǒng)的訴訟未能便捷處理跨境和國際糾紛,香港的國際爭議解決制度便依托國際調(diào)解服務(wù)和國際仲裁服務(wù)專業(yè)聯(lián)合,高效解決糾紛。

香港是世界主要仲裁中心之一,為世界各地提供優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)。

隨著香港的爭議解決服務(wù)快速發(fā)展,市民和商企會優(yōu)先選擇以調(diào)解解決糾紛。據(jù)統(tǒng)計,調(diào)解成功達成和解的概率近70%,剩下的30%會銜接仲裁或訴訟,這就形成了十分高效的爭議解決制度。

這增強了世界各地投資者對香港法治環(huán)境和營商環(huán)境的信心。

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(香港和解中心辦公室照片墻)

內(nèi)地可借鑒香港做法

記者:香港調(diào)解有哪些可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗?

羅偉雄:香港調(diào)解經(jīng)過三十多年的經(jīng)驗累積,持續(xù)優(yōu)化,助力香港成為全球認可的最高效的爭議解決地之一。

推動調(diào)解發(fā)展,首先要認識到調(diào)解所具有的獨特的解紛功能,重視發(fā)揮調(diào)解作用。其次,夯實法律基礎(chǔ),完善程序管理,重視理論研究,核心是要錨定好調(diào)解系統(tǒng)的建設(shè),包括人才培訓(xùn)制度和資歷認證制度,進一步加強國際合作。

記者:香港經(jīng)驗對內(nèi)地有何啟示?

羅偉雄:調(diào)解不單是有效的爭議解決程序,更是社會穩(wěn)定和法治的基礎(chǔ),也是強化中國對外影響力,對中國企業(yè)形成保障,護航中國企業(yè)“走出去”的有益方法。內(nèi)地政府、企業(yè)和法律人都應(yīng)該積極推動調(diào)解和調(diào)解專業(yè)化。

記者:對于內(nèi)地調(diào)解事業(yè)的發(fā)展,您作何評價?

羅偉雄:內(nèi)地調(diào)解事業(yè)是剛剛起步。內(nèi)地在調(diào)解事業(yè)方面主要有三方面的限制:(一)對調(diào)解的認識停留在人民調(diào)解的階段,未有專業(yè)調(diào)解和國際調(diào)解的基礎(chǔ);(二)未有專門法律配合調(diào)解事業(yè)的發(fā)展;(三)企業(yè)和法律人員對調(diào)解的高效成果和對各方的利益保障了解不充分,如果對調(diào)解不接納,也妨礙有素質(zhì)的專業(yè)人員學(xué)習(xí)調(diào)解。

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(香港和解中心會長羅偉雄)

記者:為促進內(nèi)地和香港兩地調(diào)解事業(yè)發(fā)展,香港和解中心與內(nèi)地采取或?qū)⒉扇∧男┖献鞔胧?/strong>

羅偉雄:為促進內(nèi)地和香港兩地調(diào)解事業(yè)發(fā)展,香港和解中心與香港國際調(diào)解中心,都在加強和內(nèi)地政府單位、商會和法律機構(gòu)的合作。目前,已經(jīng)在內(nèi)地建立了四個分中心,加強內(nèi)地引進香港的商業(yè)調(diào)解和國際調(diào)解程序和規(guī)則、中國商事調(diào)解員、國際調(diào)解員和國際調(diào)解代理等培育和資歷認證等。同時協(xié)助提升內(nèi)地人民調(diào)解員的調(diào)解技巧和解紛效能。

記者:根據(jù)您的觀察,國際社會對調(diào)解服務(wù)的需求將呈現(xiàn)怎樣的趨勢?

羅偉雄:近年來,國際社會對調(diào)解服務(wù)的需求飛快增長。預(yù)計未來數(shù)年,香港的國際調(diào)解個案將會達數(shù)千個。

香港愿意協(xié)助內(nèi)地建設(shè)調(diào)解專業(yè)系統(tǒng),培養(yǎng)專業(yè)人才,協(xié)調(diào)國際交流合作。

法治網(wǎng)香港10月20日電

編輯:薛金麗